Sở Nội vụ (cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo của Thành ủy, Ủy ban bầu cử thành phố) nhận được văn bản của các quận, huyện: Hải An, Kiến Thụy, Thủy Nguyên đề nghị hướng dẫn một số nội dung nghiệp vụ bầu cử.

Về việc này, Sở Nội vụ có ý kiến như sau:

1. Đề nghị của quận Hải An

Tại Báo cáo số 03/BC-UBBC ngày 04/3/2021 của Ủy ban bầu cử quận Hải An đề nghị Ủy ban bầu cử thành phố chỉ đạo các cơ quan chuyên môn hướng dẫn maket trang trí khu vực bỏ phiếu để các địa phương chủ động.

Ý kiến của Sở Nội vụ: tại thông tư số 01/0221/TT-BNV ngày 11/01/2021 của Bộ Nội vụ đã ban hành kèm theo Mẫu số 01 và Mẫu số 02 trang trí khu vực bên trong và bên ngoài phòng bỏ phiếu. Về việc hướng dẫn trang trí khánh tiết,  tuyên truyền cổ động trực quan cho cuộc bầu cử: Sở Văn hóa và Thể thao sẽ có hướng dẫn theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Đối với các nội dung chưa có trong quy định tại Mẫu số 01 và Mẫu số 02 nêu trên: Căn cứ Công văn số 339/BNV-CQĐP ngày 24/01/2021 của Bộ Nội vụ, ngày 27/01/2021 Sở Nội vụ đã ban hành Công văn số 187/SNV-XDCQ&CTTN gửi UBND quận, huyện đã hướng dẫn về vị trí niêm yết thể lệ bầu cử, tiểu sử những người ứng cử, tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội và tiêu chuẩn đại biểu Hội đồng nhân dân tại địa điểm bỏ phiếu (gửi lại kèm theo).

2. Đề nghị của huyện Kiến Thụy

Tại Báo cáo số 84/BC-UBND ngày 04/3/2021 của Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Kiến Thụy đề nghị thành phố hướng dẫn tỷ lệ in phiếu dự phòng để các địa phương thực hiện.

Ý kiến của Sở Nội vụ: Ngày 24/02/2021, Sở Nội vụ đã ban hành Công văn số 379/SNV-XDCQ&CTTN (gửi lại kèm theo) về việc hướng dẫn đơn vị in Phiếu bầu cử đại biểu HĐND, trong đó đã trao đổi với UBND quận, huyện về nội dung: “… Các địa phương căn cứ vào điều kiện, tình hình thực tế, danh sách cử tri của địa phương để quyết định tổng số phiếu bầu cần in (bao gồm cả tỷ lệ phiếu dự phòng cần thiết)…”.

3. Đề nghị của huyện Thủy Nguyên

Tại Báo cáo số 03/BC-UBBC ngày 04/3/2021 của UBBC huyện Thủy Nguyên đề nghị thành phố hướng dẫn về việc lập danh sách cử tri do trên địa bàn huyện Thủy Nguyên có một số xã nằm trong khu vực giải phóng mặt bằng các dự án, nhiều cử tri có hộ khẩu thường trú tại địa phương nhưng đã di chuyển ra khỏi địa bàn.

Ý kiến của Sở Nội vụ:

Theo Sách “Hỏi đáp về bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026” của Hội đồng bầu cử quốc gia (đã được đăng tải trên trang Web của Hội đồng bầu cử quốc gia) hướng dẫn:

“Câu 95. Việc lập danh sách cử tri được tiến hành như thế nào?

Danh sách cử tri do Ủy ban nhân dân cấp xã lập theo khu vực bỏ phiếu (theo Mẫu số 33/HĐBC); đối với những nơi không có đơn vị hành chính cấp xã thì Ủy ban nhân dân cấp huyện lập danh sách cử tri theo từng khu vực bỏ phiếu. Danh sách cử tri trong đơn vị vũ trang nhân dân do chỉ huy đơn vị lập theo đơn vị vũ trang nhân dân để đưa vào danh sách cử tri của khu vực bỏ phiếu nơi đơn vị đóng quân. Việc lập danh sách cử tri phải được hoàn thành chậm nhất là ngày 04 tháng 4 năm 2021 (50 ngày trước ngày bầu cử).

Mọi công dân có quyền bầu cử đều được ghi tên vào danh sách cử tri và được phát Thẻ cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 (theo Mẫu số 11/HĐBC), trừ những người đang bị tước quyền bầu cử theo bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật, người bị kết án tử hình đang trong thời gian chờ thi hành án, người đang chấp hành hình phạt tù mà không được hưởng án treo, người mất năng lực hành vi dân sự.

Mỗi công dân chỉ được ghi tên vào một danh sách cử tri ở nơi mình thường trú hoặc tạm trú. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thông báo cho cử tri trên địa bàn đơn vị hành chính cấp xã về việc lập danh sách cử tri theo từng khu vực bỏ phiếu. Các cử tri đang đăng ký thường trú tại địa bàn được ghi tên vào danh sách cử tri tại nơi mình thường trú; trường hợp cử tri có nguyện vọng bỏ phiếu ở nơi khác thì cần thông báo lại để Ủy ban nhân dân cấp xã nơi mình đã đăng ký thường trú biết và không ghi tên vào danh sách cử tri ở địa phương. Trong quá trình lập danh sách cử tri, Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ ghi vào danh sách những cử tri thuộc diện đăng ký tạm trú ở địa phương mình nếu cử tri đó thể hiện rõ nguyện vọng được tham gia bỏ phiếu tại nơi mình đang tạm trú (có thể bằng văn bản hoặc trực tiếp bằng lời nói với người có trách nhiệm, ví dụ như trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố hoặc cán bộ phụ trách công tác lập danh sách cử tri của Ủy ban nhân dân cấp xã…).

Sau khi danh sách cử tri đã được lập và công bố, việc thay đổi, bổ sung danh sách được thực hiện theo quy định của Luật và văn bản quy định về các mẫu văn bản sử dụng trong bầu cử của Hội đồng bầu cử quốc gia.

Câu 100. Những trường hợp nào cử tri chỉ được tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện?

- Cử tri là người tạm trú tại đơn vị hành chính cấp xã và có thời gian đăng ký tạm trú chưa đủ 12 tháng chỉ được ghi tên vào danh sách cử tri để tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện nơi mình đang tạm trú.

- Cử tri là quân nhân ở các đơn vị vũ trang nhân dân được ghi tên vào danh sách cử tri để bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện ở nơi tạm trú hoặc đóng quân.

- Công dân Việt Nam ở nước ngoài trở về Việt Nam trong khoảng thời gian từ sau khi danh sách cử tri đã được niêm yết đến trước thời điểm bắt đầu bỏ phiếu 24 giờ thì làm thủ tục để được ghi tên vào danh sách cử tri ở nơi tạm trú và tham gia bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.

- Người chuyển đến tạm trú ở nơi khác với đơn vị hành chính cấp xã mà mình đã được ghi tên vào danh sách cử tri và có nguyện vọng tham gia bầu cử ở nơi tạm trú mới thì được xóa tên trong danh sách cử tri ở nơi cư trú cũ và bổ sung vào danh sách cử tri tại nơi tạm trú mới để bầu đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.”

Đề nghị UBBC huyện Thủy Nguyên căn cứ hướng dẫn nêu trên để chỉ đạo thực hiện đảm bảo theo đúng quy định.

 Sở Nội vụ có ý kiến để UBND, UBBC các quận, huyện: Hải An, Kiến Thụy, Thủy Nguyên biết, thực hiện./.