Bản Tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, phản biển xã hội đối với dự thảo Quyết định ban hành Quy định nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ
BẢN TỔNG HỢP Ý KIẾN, TIẾP THU, GIẢI TRÌNH Ý KIẾN GÓP Ý, PHẢN BIỆN XÃ HỘI ĐỐI VỚI DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH NÂNG BẬC LƯƠNG TRƯỚC THỜI HẠN ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG LẬP THÀNH TÍCH XUẤT SẮC TRONG THỰC HIỆN NHIỆM VỤ
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 ngày 19/02/2025; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15 ngày 25/6/2025; Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ;
Thực hiện Quyết định số 3139/QĐ-UBND ngày 04/8/2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố phê duyệt đăng ký xây dựng văn bản quy phạm pháp luật,
Ngày 12/8/2025, Sở Nội vụ có các Văn bản: số 6066/SNV-CCVC gửi xin ý kiến các Sở, ngành, UBND các xã, phường, đặc khu, các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND thành phố; số 6065/SNV-CCVC gửi Cổng thông tin điện tử thành phố đề nghị đăng tải hồ sơ dự thảo Quyết định trong thời hạn 10 ngày theo quy định (từ ngày 13/8/2025 đến hết ngày 22/8/2025); số 6067/SNV-CCVC gửi Uỷ ban Mật trận Tổ quốc thành phố để thực hiện phản biện xã hội. Đồng thời, Sở Nội vụ đã đăng tải hồ sơ dự thảo Quyết định lên Cổng Thông tin điện tử của Sở Nội vụ.
1. Tổng số cơ quan, tổ chức, cá nhân đã gửi xin ý kiến góp ý, phản biện xã hội là 154 cơ quan, đơn vị, địa phương. Sau khi hết thời hạn tham gia ý kiến, Sở Nội vụ nhận được văn bản tham gia ý kiến của 74 cơ quan, đơn vị, địa phương trong đó có ý kiến của Sở Tài chính về nguồn Tài chính, Sở Khoa học và Công nhệ về việc ứng dụng, thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
2. Kết quả cụ thể như sau:
Có 63 cơ quan, đơn vị nhất trí với toàn bộ nội dung dự thảo gồm 52 xã, phường; 07 sở, ngành; Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và 03 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố (có danh sách kèm theo), 11 cơ quan, địa phương có ý kiến tham gia; không có ý kiến tham gia trên Cổng thông tin điện tử thành phố.
Sở Nội vụ báo cáo kết quả giải trình và tiếp thu ý kiến tham gia như sau:
Chính sách/nhóm vấn đề, điều, khoản | Chủ thể góp ý | Nội dung góp ý | Nội dung tiếp thu, giải trình của Sở Nội vụ |
|---|
Về căn cứ tại dự thảo Quyết định | Sở Xây dựng | Đề nghị bổ sung căn cứ “Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QĐ15 ngày 16/6/2025”, bỏ “Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015” | Tiếp thu, chỉnh sửa |
Về dự thảo Quy định |
| Điều 1 (Về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng) |
| UBND xã Cẩm Giang | Đề nghị bổ sung làm rõ đối tượng là người lao động hợp đồng trong các hội có tính chất đặc thù được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí để thống nhất với Nghị định số 126/2024/NĐ-CP | Không tiếp thu; lý do: Thông tư 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ không quy định đối tượng này |
| Điều 3 (Về cấp độ thành tích) |
| Điểm a khoản 2 | UBND phường Ngô Quyền | Đề nghị xem xét, nghiên cứu, bổ sung thành tích khen thưởng để xét nâng bậc lương trước thời hạn đối với cá nhân có cấp độ khen thưởng Huy chương, Kỷ niệm chương | Không tiếp thu. Lý do: Điều 45 Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 quy định: Huy chương để tặng hoặc truy tặng cho quân nhân, công nhân, công chức, viên chức quốc phòng thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân làm việc trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân có quá trình công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Kỷ niệm chương: để tặng cho cá nhân có đóng góp vào quá trình phát triển của Bộ, ban, ngành, tỉnh, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có tổ chức đảng đoàn hoặc có tổ chức đảng thuộc Đảng bộ khối các cơ quan trung ương (thường là tặng cho cá nhân có đủ thời gian công tác mà không xét đến thành tích) |
| | UBND xã Cẩm Giang | Đề nghị cân nhắc bổ sung thêm hình thức khen thưởng của các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương và thành phố nếu được cơ quan có thẩm quyền công nhận | Không tiếp thu. Lý do: đã quy định cụ thể tại điểm a, khoản 2 Điều 3 của Dự thảo Quy định |
Khoản 4 về cấp độ thành tích đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý | UBND các xã, phường: Tân Minh, Hồng Bàng, An Trường, An Khánh, Hoà Bình; Sở Tài chính | Điều chỉnh “UBND quận, huyện” thành “UBND xã, phường, đặc khu” | Tiếp thu, chỉnh sửa |
UBND phường Hoà Bình | Bổ sung thêm đối tượng viên chức quản lý các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các xã, phường, đặc khu | Sở Nội vụ tiếp thu, bổ sung “đơn vị sự nghiệp” vào điểm b, khoản 4, Điều 3 |
UBND xã An Phú | Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có được áp dụng nâng lương trước hạn 02 lần liên tiếp khi lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ hay không? | Không tiếp thu. Lý do: Nội dung này quy định tại Khoản 6 Điều 1 Thông tư 03/2021/TT-BNV ngày 29/6/2021 quy định “không thực hiện hai lần liên tiếp nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ” |
| UBND xã An Phú | Thời gian bảo lưu Bằng khen? | Không tiếp thu. Lý do: Nội dung này quy định tại điểm đ, khoản 1 Điều 3 Thông tư 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 “Thành tích để xét nâng bậc lương trước thời hạn được xác định theo thời điểm ban hành quyết định công nhận thành tích đạt được trong khoảng thời gian 6 năm gần nhất đối với các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên và 4 năm gần nhất đối với các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ trung cấp trở xuống tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn” |
Điều 5 (Về quy trình xét nâng bậc lương trước thời hạn) |
| UBND xã Cẩm Giang | Cần quy định rõ hơn về trách nhiệm và thời hạn của các cấp trong việc xét, thẩm định, quyết định nâng bậc lương để đảm bảo kịp thời, minh bạch | Không tiếp thu. Lý do: Thời hạn đã được quy định rõ tại Điều 5 Dự thảo Quy định; trách nhiệm của các cấp được quy định trong nội dung phân cấp của thành phố. |
Sở Công Thương | Đề nghị chỉnh sửa “… còn thiếu từ dưới 12 tháng…” thành “còn thiếu từ 12 tháng trở xuống” | Tiếp thu, chỉnh sửa theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 3 Thông tư 08/2013/TT-BNV |
Phụ lục I (Đề cương báo cáo) |
| UBND xã Cẩm Giang | Đề nghị bổ sung yêu cầu tổng hợp cả số trường hợp không đủ điều kiện xét nâng bậc lương trước thời hạn và nguyên nhân để phục vụ công tác theo dõi, đánh giá | Không tiếp thu. Lý do: không có quy định về việc này |
Trên đây là báo cáo tổng hợp, giải trình và tiếp thu các ý kiến tham gia vào dự thảo Quyết định ban hành Quy định về nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ; Sở Nội vụ báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và gửi Sở Tư pháp tổng hợp, thẩm định./.